附件2：

佛山市第七次全国人口普查研究课题
招标管理办法

为全面深入地分析和研究，更大限度地发挥人口普查资料的社会效益，根据《全国人口普查条例》的有关规定，佛山市第七次全国人口普查领导小组办公室(以下简称“佛山市人口普查办公室”)选定4个重大和14个重点研究课题，面向社会进行招标。为更好地规范和管理课题招标和课题研究工作，制定本办法。

一、招标程序和要求

(一)佛山市第七次全国人口普查课题招标和研究工作，在佛山市第七次全国人口普查领导小组的领导下进行，研究课题的招标、评审以及日常管理工作由佛山市人口普查办公室负责。

(二)课题招标工作按照“公开、公正、择优”的原则，采取由佛山市人口普查办公室发布招标公告、相关单位组织申报、专家组综合评审、择优立项的程序进行。

(三)课题招标面向政府相关部门以及科研机构、大专院校、媒体智库等企事业单位，不面向个人，凡符合申请条件的单位，均可申报课题。课题申请单位和课题负责人应具备以下条件:

1、有较好的与课题内容有关的研究基础。

2、具备按时完成课题研究的物质技术条件、手段和时间保证。

3、课题负责人应具备扎实的理论知识和实践经验，在申报课题研究领域有较好的工作基础。

4、课题负责人应具有副高级(或相当于副高级)及以上专业技术职称。不具备副高级（或相当于副高级）以上专业技术职称的，须有两名副高级专业技术职称的同行专家书面推荐。

5、课题负责人必须是该课题研究实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请课题。一个单位可以申请多个课题，但每个课题必须是不同的负责人。

(四)课题投标单位根据自己的研究优势选择课题，如实填写《佛山市第七次全国人口普查课题信息表》，并于2021年10月30日之前报送佛山市人口普查办公室。

(五)佛山市人口普查办公室组织有关专家对投标课题进行评审，根据评审结果择优确定中标单位。若出现某课题的投标申请书没通过评审或课题无单位投标的情况，该课题自动作废。佛山市人口普查办公室将于2021年11月在佛山市统计局网站(www.foshan.gov.cn/gzjg/stjj）对中标结果进行为期5个工作日的公示。

(六)佛山市人口普查办公室于2021年11月底与中标单位签订课题研究合同，按合同规定拨付经费并提供资料，该课题正式立项。

二、资料提供和使用

(一)佛山市人口普查办公室将向课题承担单位提供与课题相关的人口普查汇总资料，研究中需要的其他非人口普查资料，由课题承担单位自行收集。

(二)佛山市人口普查办公室提供的所有人口普查资料只能用于所承担的人口普查课题研究中，不得对外提供或用于其他目的。

三、课题研究和管理

(一) 人口普查课题的研究方向，由佛山市人口普查办公室根据我市现阶段人口、经济和社会发展的需要，选择当前各级党委、政府和社会关注的人口及相关重点和难点问题，经过广泛征求各方面的意见讨论确定。课题立项后，课题负责人应尽快确定具体的课题研究计划和实施方案，确保按时优质完成课题研究工作。研究计划和课题开题情况在立项后一个月内报佛山市人口普查办公室。

(二)佛山市人口普查办公室推荐1名工作人员参与课题组，负责协调数据提供以及参与课题研究工作，同时掌握课题的研究进度。

(三)凡有下列情形之一者，需由课题负责人提出书面请示，报佛山市人口普查办公室审批同意后方可变更。对未经批准擅自变更的课题，将不予结题。

1、变更课题负责人；

2、改变课题名称；

3、改变成果形式；

4、因故终止或撤消课题。

(四)凡有下列情形之一者，由佛山市人口普查办公室撤消课题。

1、研究成果有严重政治问题;

2、剽窃他人成果，弄虚作假;

3、研究成果学术质量低劣;

4、以过去的或其他课题的研究成果代替本课题成果;

5、未使用任何人口普查数据，或研究内容与人口普查资料无关;

6、经申请同意获准延期，但到期仍不能完成；

7、与批准的课题设计严重不符；

8、严重违反财务制度；

9、其他违法、违纪及违反国家统计局相关规定的情形。

四、成果评审和管理

(一)课题承担单位应于2022年3月底前完成课题的初步研究工作，研究报告发送电子版提交佛山市人口普查办公室进行初审。佛山市人口普查办公室对研究成果进行初步审核，并提出审核意见反馈给课题承担单位。

(二)课题承担单位根据审核意见，对送审稿进行修改完善。课题承担单位应在收到修改意见后一个月内完成课题修改工作，并将最终研究报告一式五份盖章报佛山市人口普查办公室，并同时提交电子版。最终研究报告长度在2.5万字左右，同时提交一个约5000字、独立成篇的精简版。

(三)佛山市人口普查办公室组织专家组对研究成果进行评审鉴定。经评审合格的课题成果，由佛山市人口普查办公室择优向有关报刊杂志推荐发表或编辑出版。鉴定为不合格的课题将不予结题。

(四)佛山市人口普查办公室可以对研究成果进行压缩、提炼和改编，形成相关材料等上报佛山市委市政府。所有课题研究成果的著作权均属于“佛山市第七次全国人口普查领导小组办公室”。未经同意，课题中标单位、课题负责人及其他相关人员不得将研究成果发表或提供给任何第三方。经佛山市人口普查办公室同意发表的课题，应注明“佛山市第七次全国人口普查课题”字样。

五、经费提供和拨付

(一)佛山市人口普查办公室向中标的课题承担单位提供经费资助，课题类别分为重大研究类、重点研究类，单项资助经费分别为20万元、15万元（均含10%的研究成果专家评审费）。

(二)佛山市人口普查办公室在签订课题研究合同一个月内向课题承担单位拨70%的研究经费，其余30%待课题评审合格后拨付。课题逾期不能结题者或课题研究成果达不到要求者视为违约，按情节轻重扣减或追回相应的课题经费。